The Midterm Review of the Sendai Framework, 17-19 May 2023 at the United Nations in New York.
Agnieszka Kordalewska, CEO fundacji Gotowi.org, jest członkiem kilku organizacji międzynarodowych, działających na rzecz redukcji ryzyka zagrożeń. Między innymi członkiem GNDR oraz SEM – grupy nie państwowych interesariuszy utworzonej przy UNDRR.
Partnerstwo i podejście obejmujące całe społeczeństwo leżą u podstaw skutecznego ograniczania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi (DRR). Budowanie odporności i promowanie podejmowania decyzji w oparciu o ryzyko ma charakter zbiorowego wyzwania i obowiązku, które wymagają współpracy między rządami, ONZ, a także z innymi grupami interesariuszy.
Mechanizm (SEM) oferuje przestrzeń reprezentacyjną dla wszystkich „niepaństwowych” interesariuszy Sendai zgodnie z zestawem w paragrafach 36 i 48 ram z Sendai dotyczących ograniczania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi na lata 2015-2030 (Framework Sendai). SEM, formalnie założona w 2018 roku, oferuje otwartą i ustrukturyzowaną przestrzeń, aby wykorzystać głos i działania zainteresowanych stron w celu wsparcia wdrażania Sendai Framework i integrację działań związanych z ograniczaniem ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, zapobiegania im i odporności oraz działań systemowych do realizacji Agendy 2030.
Obecnie SEM tworzy łącznie siedemnaście głównych grup i innych interesariuszy, z których większość reprezentuje społeczeństwo obywatelskie i organizacje społeczne oraz wykazuje wysoki poziom zaangażowania we wszystkie najważniejsze procesy międzyrządowe związane z Agendą 2030.
SEM jest zaangażowana w budowanie zrównoważonego, odpornego społeczeństwa, pozbawionego ryzyka katastrof zagrażających dobru ludzi i planety. Współpracujemy z interesariuszami w celu podjęcia działań w kierunku poprawy życia naszego społeczeństwa. Pomagamy zapewnić odporność na klęski żywiołowe lokalnie, współpracujemy przy planowaniu rozwoju regionalnego i globalnego oraz podejmowaniu decyzji.
The Midterm Review of the Sendai Framework, 17-19 May 2023 at the United Nations General Assembly New York
W dniach od 17 do 19 maja w Nowym Jorku, w siedzibie głównej ONZ, miało miejsce spotkanie wysokiego szczebla, przy udziale interesariuszy społeczeństwa obywatelskiego, świata nauki, organizacji kobiet, młodzieży i dzieci oraz NGO. W tych dniach odbyło się szereg spotkań, paneli a także konferencja plenarna, dotykających spraw budowania odporności na zagrożenia we wszystkich krajach, we wszystkich społecznościach i we wszystkich aspektach.
Oto najważniejsze wnioski z raportów, wystąpień i dyskusji, zanotowane przez Agnieszkę Kordalewską:
- Zagrożenia nie mają granic, dotyczą nas wszystkich, każdego kraju i wszystkich społeczność. Covid, susza, lawiny błotne, powodzie, wojna na Ukrainie pokazały, że zagrożenie w jednym kraju przenosi jego konsekwencje na inne kraje.
- Planowanie, prewencja, przygotowanie, zarządzanie ryzykiem i odbudowa po zagrożeniu – tą są kluczowe elementy budowania odporności na zagrożenia. Musimy zacząć działać razem, to nasz obowiązek.
- Prawem i odpowiedzialnością nas wszystkich jest budowanie odporności na każdym poziomie, wraz ze zwiększeniem środków na finansowanie DRR. Musimy dokonać natychmiastowych działań, bo choć już jesteśmy spóźnieni, to bezpieczna przyszłość nasza i planety nadal jest możliwa.
- Jest potrzeba zaangażowania sektora prywatnego w DRR, firmy trzeba obudzić, żeby zobaczyły, jakie koszty generują zagrożenia. Żeby prywatny sektor zaprosić do wspólnego działania, nie tylko do prostego finansowania działań. Chodzi bardziej o lokalny system, gdzie sektor prywatny, lokalny samorząd oraz NGO wspólnie będą zarządzać stworzonym funduszem przeznaczonym na DRR – prewencję, przystosowanie, odbudowę. Chodzi głownie o podjęcie działań wyprzedzających, prewencyjnych, przygotowawczych.
- Zaproszenie firm ubezpieczeniowych do partycypacji w procesach DRR, z oczekiwaniem na ich zaangażowanie jako partnera.
- Współpraca wszystkich lokalnych interesariuszy, korzystanie z lokalnej mądrości i doświadczenia. Działania lokalne, realizowane w całym kraju, dadzą oczekiwany efekt odpornego kraju.
- Jest potrzeba stworzenia rozwiązań systemowych, platformy danych ale ukierunkowanych na działania, na przekazywanie konkretnej, praktycznej wiedzy, gotowej do wykorzystania.
- Rola kobiet w procesach DRR – kobiety robią wiele w sprawie DRR, są częścią procesów lub nimi kierują, odgrywają kluczową rolę w DRR. Potrzebują wsparcia i pomocy, żeby mogły przewodzić pracom, które wykonują. W procesach przywracania po zagrożeniu, to kobiety odgrywają kluczową rolę.
- „Matka jest matką – jeśli zmienisz kobietę, zmienisz całą społeczność”. Potrzebujemy więcej kobiet w prowadzeniu spraw lokalnych i globalnych związanych z przygotowaniami i prewencją w zakresie DRR. Każda kobieta musi mieć zagwarantowany dostęp do odpowiednich warunków higienicznych, bezpiecznego schronienia, czystej wody, pożywienia, ochrony zdrowia także psychicznego. Bezpieczeństwo kobiet to bezpieczeństwo dzieci i rodzin, i dalej lokalnych społeczności.
- Przedstawiciele organizacji pozarządowych odgrywają kluczową rolę w realizacji postanowień z Sendai2015 w zakresie budowania odpornych społeczności lokalnych. Lokalne społeczności są dotykane przez katastrofy i to one muszą dostać efektywną pomoc przed, podczas i po. Jest pilna potrzeba słuchać lokalsów – to pierwsze zobowiązanie rządu. Mechanizmy koordynujące muszą działać na poziomie lokalnym. Lokalnie trzeba zadbać o odpowiednie osoby na odpowiednim miejscu. Wszystkie głosy społeczeństwa lokalnego muszą być wysłuchane. Tylko razem możemy coś zrobić. Współpraca się opłaca! Musimy wszyscy czuć się odpowiedzialni.
- Dobrze, że jesteśmy interesariuszami, którzy są wysłuchiwani, ale co dalej? Są 3 kluczowe sprawy do załatwienia: rola społeczeństwa obywatelskiego ma być ważna a głos słyszalny (zauważalna i brana realnie pod uwagę), pomimo występujących konfliktów z rządzącymi, to lokalne władze muszą mieć możliwość skutecznego decydowania, bo są blisko społeczeństwa, i wreszcie lokalne organizacje pozarządowe mają być wysłuchane. Małe organizacje pozarządowe działające na rzecz DRR muszą być dofinansowane, aby mogły działać lokalnie dla dobra.
- Lokalizacja i realizacja projektów DRR to nie ma być transfer i dystrybucja środków. To ma być włączenie się interesariuszy w lokalnych społecznościach do wspólnego budowania odporności na zagrożenia. Chodzi o edukację młodych i kobiet, przygotowanie zasobów rezerwowych, schronień i planów.
Pełen raport z podsumowania 3 dni spotkań, paneli dyskusyjnych, sesji i konferencji znajduje się tutaj: https://www.undrr.org/news/summary-report-17-19-may-2023-high-level-meeting-midterm-review-sendai-framework
Political declaration of the High-Level Midterm Review on the Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030
W dniu 18 maja 2023 za numerem 77/289 przyjęto rezolucję ONZ nr A/77/L.70 będącą odpowiedzią na raport o stanie wykonywania postanowień z Sendai2015 i Paris2015. Jest to także formalne zobowiązanie państw członkowskich i stowarzyszonych do pilnego podjęcia działań w zakresie poprawy życia na ziemi, a w konsekwencji do redukcji ryzyka zagrożeń we wszystkich obszarach naszego życia.
Treść rezolucji można przeczytać tutaj: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N23/129/12/PDF/N2312912.pdf?OpenElement
Zadanie Working Together to Reduce Risk for a Resilient Future zostało dofinansowane ze środków:
